一、公共服务方面    

    （一）关于托管机构的规范管理

    近年来，在我市，各小学周边的托管机构犹如雨春笋般涌现，随之也出现各种亟需解决的问题：一是服务质量较差。不少校外托管机构最大限度地追求经济利益，以致在服务质量上存在较大问题。二是缺乏监管。目前，我市的校外托管机构还缺乏必要的法规和有关部门的监管。工商、食药监、卫生、公安、消防、教育等部门都无法独立管理，也没有形成合力。托管机构持证经营与无证经营均有，良莠不齐，甚至商铺、小区内住宅等，摆上几张床、几张桌椅，就变成了托管机构。三是存在诸多安全隐患。绝大多数托管机构普遍存在场地狭窄、配套设施不齐全、管理不到位、管理力量薄弱等问题，尤其是普遍存在潜在的消防、治安、卫生等安全隐患，如果一旦发生安全责任事故，不但学生及其家长将受到严重伤害，各级政府也必然受到严重影响。

    建议：一是由市政府牵头，联合工商、消防、教育等相关部门开展托管机构专项整治，形成合力开展执法行动，取缔无牌无证的、整改不符合安全规定的托管机构；二是主管部门在审批托管机构前，应严格审查该机构的硬件设施和人员配置、收费标准等有关问题，并出台相关的管理办法。（观察员：严浩铭）

    （二）加强斗门乡村景区周边服务设施建设，方便游客和市民

    2015年是斗门区乡村旅游年，春节黄金周期间接待游客达65万人次，占到全市旅游市场一半。在斗门乡村旅游火爆的同时，也有市民反映一些景区在配套设施建设方面尚有不足之处。一是停车位不足。在272省道十里莲江景区入口路段，不少开车而来的游客由于没地方停车，将车辆停在公路两侧，造成该路段道路交通狭窄和拥堵。二是服务设施不足。一些油菜花观赏区设置的垃圾筒较少，有的没有流动厕所，导致一些游客在田地里乱扔垃圾等不文明的行为发生。三是江珠高速公路莲溪出入口指示路牌不清。不少不熟悉道路的车主在从十里莲江景区返回珠海时，由于没有明显的道路指示牌，在上江珠高速时往往上错入口，导致游客要多跑十几公里到江门睦洲出口才能调头。

    建议：一是科学合理规划好景区停车位，在节假旅游高峰期，如有必要可安排人手加强272省道十里莲江景区路段的交通指挥；二是在油菜花地的观赏区增设垃圾筒、流动厕所等一些生活便民设施，以方便游客游玩；三是在江珠高速莲溪出、入口明显的地方，设置指向明确的道路方向指示牌。（观察员：丁焕松）

    二、社会治理方面

    （一）公交车站交通、治安隐患问题

    一是私家车、蓝牌车占用公交车站问题极其严重。公交车站里经常出现违规长时间停放的私家车，其中，多数是违规占道蓝牌车,它们霸占了公交车站，导致大量的公交车只能在站外上落客，乘客上下车既不方便也极其不安全。二是公交车站是小偷盗窃频发的地方，小偷一般会趁上车拥挤的时候作案，给人民群众的财产安全带来威胁。

    建议：在全市范围内的主要公交车站安装高清摄像头，有效地净化车站的交通环境和治安环境。（观察员：邓德明）

    （二）幸福村居应建设消防通道

    全市幸福村居建设工作取得公众瞩目的成就，村民的幸福感明显增加。但是，由于农村地区老旧村落规划混乱，很多建筑物间距过近，道路状况较差，消防车通行困难或无法通行，特别是斗门农村距离专业消防队较远，一旦发生火灾，扑救较难。

    建议：在幸福村居建设规划时，应建设环村的消防通道，利于消防车通行，消防栓建设也应同步进行。农村地区的公安消防队还应配备进入村巷的机动灭火车，进一步体现政府高度重视农村幸福安全，强化村民幸福感。（观察员：吴宇天）

    （三）长沙村幼儿园水浸问题

    2014年5月11日，由于突降暴雨，上冲长沙村幼儿园被水淹至1米多深，办公设施多数被水浸，幸好当天学生放假，没有造成事故。观察员经实地调查了解到，水淹长沙村幼儿园的原因，是因为排水渠道受损，原来通往长沙幼儿园有一条明渠，还有通向排洪渠的地下管道，在修建梅华立交施工过程中，重设备压坏并阻塞了管道，并填埋了原来的泄洪明渠，而幼儿园处于最低洼区域，稍大一点的雨都会造成水浸。如果不及时疏通，到了今年的雨季，水淹的情况仍然会出现，且很可能造成严重的后果。

    建议：现在珠海是少雨的季节，也是改善修缮地下管道的好时机。如果不及时修缮，到了今年雨季，就会造成新损失，建议政府从实际出发，特事特办，尽快地调查并解决好这个问题，及早消除事故隐患，让珠海市市民更深切的感受幸福珠海的幸福感。（观察员：廖晶遐）

    （四）香洲区第十五小学门前排洪渠严重安全隐患的问题

    香洲区第十五小学门前排洪渠地块经核查为市政广场用地。2013年《珠海市政协八届二次会议意见》[第20130018号] “在十五小门前排洪渠建停车场”的提案，建议将旧排洪渠加管掩埋后，在新地面建设公共停车场。该提案曾令广大师生及群众欢欣鼓舞，但至今仍未落实施工，隐患依然存在：一是该地段附近有3所小学（香洲区第十五小学、香洲区崇文小学、香洲区启明小学）约有6000多名学生或居住在附近的小学生在课余时间及节假日常在此玩耍，尽管各学校三令五申仍不能禁止，多次出现学生落水险情，由于及时发现，尚未发生酿成事故。二是到了潮湿的雨季，这里蚊虫滋生成灾，叮人传染疾病。2014年爆发的登革热，市疾控中心、长沙社区等单位对此地多次进行针对性的喷杀，才得以控制。三是排洪渠距云顶澜山巴士站不到40米距离，两者间的梅界路已成为周边车辆的主道路，巴士站出行的公交车与来往的车辆经常堵塞，车辆拥挤，人车混行，令周边居民出行或到校接送孩子的家长叫苦连天，经常出现行人被车辆碰撞事故，交通安全隐患严重。四是该排洪渠地段目前已成为一个弃置垃圾的场所，地段内的垃圾成堆，臭气大，附近还停放了许多弃置的挖泥车等，严重影响城市景观，这与目前我市文明城市的形象及迎接全国卫生城市复审的大环境显得格格不入。

    建议：市政府给予重视，落实资金，尽快对该排洪渠地段进行整改。在旧排洪渠加管掩埋后，可同时考虑在新地面建设公共停车场的基础上增建生态公园、建珠海名人文化长廊等项目，增加主题内涵，增强土地资源的立体利用。（观察员：廖晶遐）

    三、便民惠民方面 

    （一）关于设立“异地务工人员权益服务站”的建议

    珠海是一个异地务工人员较为集中地城市，据不完全统计，目前有近90万异地务工人员在为珠海的各行业发展作贡献。在现实生活中，由于制度的设置和务工人员本身文化层次低的原因，经常出现基本权利和切身利益得不到保障的现象，由此引发的涉及异地务工人员群体性事件成为我市经济转型过程中面临的一大问题。虽然近年来市委市政府高度重视异地务工人员的权益保障，团市委、工会、妇联等也做了很多卓有成效的工作，如团市委的“亲青家园”等，为异地务工人员办了很多实事，但服务的“面”还依然很窄，受益人员的范围也依然很小。因此，做好异地务工人员的权益服务是必要的，既可以促进法制建设与缓解社会矛盾，又可增强归属感与提高融入速度。

    建议：在异地务工人员聚集区设立异地务工人员权益服务站，具体运作方式可参考一些做法较成熟的城市开展。（观察员：严浩铭）

    （二） 加强“公共场所公共厕所”的建设与管理

    珠海刚刚通过全国文明城市的验收，值得庆贺。作为一座实实在在的文明、和谐的现代化城市，虽然总体上已经做得确实很好了，但在一些与民生相关的细节还需继续提升。如：在春节的花市，逛花市的市民找不到厕所（体育中心的厕所封闭了）；有的农贸市场、社区公园的人员密集的公共场所，没有公共厕所（如翠微市场虽有公共厕所，但被私人占用了）。

    建议：一是开展一些大型活动时，应将广大参与者们的基本需求纳入到项目筹划中。二是在大型活动区、农贸市场等人员密集场所，配套公共厕所；没有公共厕所的，应设立公共厕所的指引标识。三是对已有公共厕所但被私人占用的，应进行清理，回归正常的用途。（观察员：严浩铭）