“我们是用工大户，有时一个月增减员多达千余人，以前为辞工人员办理社保停保、转移手续，要几天才能办下来，影响了员工回老家，给我们造成了很大压力。现在，当天就能搞定，既方便了我们企业，也方便了我们的员工。”珠海格力电器社保业务经办人员小林这样描述社保三方平台上线给她们带来的便利，“说明我们地税部门很务实，实实在在地为群众办实事、谋利益。”

社保费地税、社保、财政“三方协作平台”是珠海市社保费征管科学化之路的一个重要里程碑，是珠海市地税局积极贯彻落实“三严三实”要求，深入践行群众路线、立行立改、便民利民惠民的重大举措。自去年9月2日珠海市正式上线社保费三方协作平台以来，有效实现了缴费人和地税、社保、财政四方减负增效，为市民带来了实实在在的便利和实惠，推动珠海市社保费征缴服务水平全面进入“易办易享”新时代，获得社会各界一致好评，成为被人称道的“民心工程”。

6月18日，国家税务总局社保费三方联网建设现场观摩推进会在珠海市地税局顺利召开，来自广东、河北、辽宁、大连、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南等全国21个省（区、市）地税局社保业务相关领导汇集珠海，现场观摩珠海市社保费地税、社保、财政三方协作平台建设应用情况。总局所得税司领导对珠海做法给予充分肯定，认为该平台有效解决了社保费征缴相关难题，切实维护了缴费人利益，是当前“三严三实”要求在工作实践中的良好体现，要求全国各地充分学习借鉴广东和珠海经验，融会贯通、因地制宜推进全国社保费三方联网建设。与会代表纷纷就相关细节和疑惑与珠海市地税局和广东省地税局交流探讨。“珠海这个三方平台真是让我大开眼界！”江苏省地税局与会代表这样说，“看了你们的现场操作演示后，没想到这个系统这么好用、这么便捷，值得我们学习和推广。”

即缴即享的“民心工程”

在平台上线以前，由于珠海市地税、社保、财政部门社保费管理系统相对独立运作，缴费数据流转环节过多，资金流与数据流不同步，导致社保数据传输不及时、不对称、不透明，造成社保征缴记账难、对账难、监控难“三难”问题，难以快速准确地处理出错数据，一定程度上影响了参保人及时享受社保待遇。比如容易产生因缴费登记速度慢导致缴费人发生工伤意外无法理赔、部分患者因社保资金未及时到账无法享受医保、退休人员因社保记账不及时不能按时领取退休金、企业因不及时办理减员手续而与辞职员工产生劳资纠纷等现象。

为解决这一难题，迫切需要构建起一个集社保信息传递、对账、审核、监控等功能的统一平台来支撑、推动珠海市社会保障事业实现新跨越。在广东省政府和省地税局统一部署下，珠海市地税局于2014年4月正式启动平台建设，从“讲政治、顾大局、惠民生”的高度，把推动三方平台建设、保障缴费人合法权益作为重大“民心工程”来抓。在市政府大力支持指导下，地税、人社、财政三方通力合作，完善机制，深入调研，攻坚克难，全力推动平台建设。经过半年的调研开发、协调测试，去年9月2日该平台成功上线运行。

“比我预想的快太多了!太感谢了！”4月1日，专程从外地赶来办理社保转移业务的钟小姐，在珠海市社保局窗口拿到受理回执后由衷地感叹，“真没想到1个多小时就办完两个部门的手续。”她是珠海户口，曾在江西乐安县工作并参保缴费，想把参保记录转到珠海，退休后在珠海领取养老待遇。通过三方平台，原来需要好几天的过程缩短至13分钟，缴费数据就从地税系统迅速传至社保系统，没有影响她当日顺利返程。

平台上线后，通过优化社保数据传输模式，缩减数据流转中间环节，自动推送关联任务，三方部门根据约定业务范围实时“线上处理”，做到了各司其职、及时联动、时效性强。社保增减员信息和参保基本登记信息传输时间由原来的2天变为“实时传送”，到账时间由原来3-7天提升到“实时到账”，真正实现了缴费人“即缴即享”社保待遇、缴费数据即时传输到账，彻底解决了系统不兼容、社保待遇享受滞后、缴费人多头跑、来回找的问题。

6月29日，急于住院动手术的洪女士在刷医保卡时被告知停用，必须自己垫付资金才能办理入院手续，为此她匆忙赶到珠海市地税局社保厅，据查实原来是2003年4月至2004年2月有历史欠费，不能享受医保待遇。为此，她马上补缴，社保厅11点57秒征收了这笔款项，通过三方平台，社保局12点就收到了这笔数据，原来至少需要3天的手续几分钟就办完了，解了洪女士的燃眉之急。

安全高效的“基金管家”

珠海市人力资源和社会保障局基金监督科科长石炜表示：“平台对缴费数据动态运行全程监控, 使基金征缴过程公开透明清晰，多部门均可参与监督。既保证了总量资金的安全，也保证了每个参保人的切身利益。”

“平台改变了以前依靠电话联系、纸质资料传递的手工记账状况，解决了长期以来三方资金账与数据账不一致的现象，在基金监督方面让人踏实放心。”珠海市财政局国库科科长邱文霞说。

平台利用预先设定的业务校验规则，实时监控业务处理过程，通过“及时预警、任务找人”的方式，使地税和社保部门变“被动服务”为“主动服务”，有效提高了绩效管理和工作效能，防范了廉政和执法风险。此外，通过三方联网电子记账功能，自动对比三方资金账和数据账，实现100%准确对账，确保社保基金安全。将原来的按月汇总对账调整为按期对账，使资金划转效率数十倍提升，社保基金加快保值、增值。三方平台因此被形象地称之为“社保基金高效准确的‘安全管家’和执法部门便捷公开的‘阳光政务’”。

“平台上线，也把我们社保工作人员从人工监测数据运行的落后模式中解放出来，效率提高了，人也轻松了。”珠海市人力资源和社会保障局社保中心职员杨燕霞说，以前她要每天一次，按照约定的固定时间，在社保系统中根据单位档案、个人档案、缴费数据的固定顺序依次审核，现在改变为随时实时同时审核单位、个人档案和缴费数据，大大提高了工作效率，避免了以往月中申报高峰期时，因数据交换量大造成数据传输审核严重滞后的情况。

收入增长的“可靠保障”

珠海市社保费三方协作平台上线9个多月来，运行稳定，社保征收额、参保人数、征缴率、到账率等各项指标全线“飘红”向好，实现了“缴费数据实时共享、参保待遇即时享受”，基金监管更到位，极大地化解了社会矛盾，维护了缴费单位和参保人的切身利益，促进了社会和谐稳定，得到社会各界和缴费人一致好评。珠海市常务副市长刘小龙专门对此作出批示：“这项民生工作做得好！要不断总结完善升级，顺应群众和用人单位及‘协作三方’需要，提高运行的效率和质量。”

三方平台的上线不仅为四方减负、便民利民，同时有效地推动了社保费收入的快速增长。据统计，珠海市社保基金征收总额从2000年的7亿元上升到2014年的100亿元，增长了14倍。目前，珠海市社保费征缴率基本维持在99.55%以上。每月到账率达100%。参加城镇职工基本养老保险的人数从2000年底27万人增至目前突破100万人，参保人员覆盖面达到98%。2015年1-6月，珠海市实现社保费收入57.43亿元，同比增收9.67亿元，同比增长20.3%。

日前，珠海市地税局积极践行“三严三实”要求，在全省率先推出微信公众号、门户网站同时实现参保人自助查询功能，参保人利用手机微信或登录双方网站就可以方便、快捷查询相关社保数据和情况，实现了地税、社保微信、门户网站相关业务的无缝对接、互联互通，极大地方便了缴费人。

当前，珠海市地税局不断拓展三方合作的深度和广度，进一步优化升级三方平台功能。通过地税、社保联合建立社保费档案智能管理系统，使珠海百万参保人电子档案数据在三方平台上实时共享运用。同时拓展社保费网上办理功能，实现线上实时受理和处理，缴费人足不出户就可以方便、快捷地办理社保业务。